世界今亮点!衡阳一纺机你还记得吗?雁峰区老工业小区焕发新生机

时间:2023-03-28 22:56:23       来源:中国衡阳新闻网

衡阳新闻网讯 记者邵俊杰报道 3月24日,记者获悉,2019年以来,衡阳市雁峰区积极聚焦老旧小区改造,努力将老旧小区居民的美好愿望变成现实,让获得感、幸福感、安全感在群众家门口不断升级,打造了一批以白竹皂社区为代表的老旧小区改造项目优秀案例。

(原一纺机一处老旧办公资产改造前)


(资料图)

据悉,白竹皂社区位于雁峰区白沙洲老工业基地,辖区面积2.1万平方米,共有居民10508人。辖区内有衡阳一纺机、啤酒厂等14家企业。社区内的衡阳一纺机小区建于70年代末,曾经是当时衡阳最辉煌的居民小区之一,承载了40多年的中国纺织工业历史文化和记忆。随着时间的推移,特别是企业改制后,老旧家属区年久失修、管理不善、存在诸多安全隐患,是一个典型的“脏乱差”小区,居民幸福感不断下降。

(原一纺机一处废弃老旧办公资产改造后成为了社区活动室)

为切实解决民生问题,雁峰区将白竹皂社区列入了2020年老旧小区改造项目范畴,项目涉及改造房屋33栋,户数1196户,总建筑面积6.18万平方米。

雁峰区坚持高位推动,按照“三片、四线、三点”的基本思路科学规划布局全区老旧小区改造项目,其中“三片”为商业片区、教育片区、工业片区,而白竹皂社区旧改项目正处于工业片区的核心位置。项目以复苏衡阳悠久的工业文化记忆为内涵,积极打造工业片区旧改典范,辐射引导片区内君旺家属区、特变花园小区等旧改项目的实施,为雁峰区打造输变电工业小镇夯实基础。

(原一纺机家属区老区溜冰场改造前)

雁峰区高度重视老旧小区改造,成立了由区委书记、区长挂帅的老旧小区改造工作领导小组,明确分管副区长担任领导小组办公室主任,老旧小区改造项目所在镇街的联点区领导牵头负责项目协调工作。建立了定期会商机制、工作通报机制、工作例会机制,实行“三天一协调、每周一通报、一月一例会”,通过种种有力措施,项目得到快速有效推进。同时,雁峰区还扎实做好白竹皂社区旧改项目前期工作,围绕改造范围和内容,经常性地组织深入项目小区现场进行走访、勘察。项目联点区领导不定期到项目现场督查指导工作,每周召集雁峰区住建局、白沙洲街道以及相关单位部门现场联合办公、现场督查指导、现场解决问题。

(原一纺机家属区老区溜冰场改造后)

坚持群众呼声,抓好“三个聚焦”,共建共享“暖民心”。改造前聚焦居民群众需求。雁峰区坚持“以人为本”的需求导向,改造项目前注重精准精细广泛收集白竹皂社区老旧小区项目居民需求清单。切实开展“首峰夜话”活动,面对面了解,认真倾听小区居民群众心声。按照“一户一策”原则开展前期摸底调查、二轮意见征询,同意改造率达95%以上,赢得了居民群众的广泛支持。在开展项目实施方案、设计方案编制等工作时征求小区居民的改造意愿,实现共同协商、共同参与、共同缔造。

在改造过程中,严格按进度推进,并坚持施工规范要求,同时关注群众的反馈动态,对于居民的实际诉求进行及时处理,力争在加快推进施工进度的同时,减少对群众生活带来的不便。在改造完成后,引导居民就小区的管理模式、管理规约及业主议事规则进行协商规范,共同维护施工成果,真正做到居住环境更宜人、居民生活更便利,充分实现老旧小区“共商共建共管共治共享”,打造群众“家门口”的幸福工程。

(原一纺机老区南面停车场和废弃办公资产改造前)

不仅如此,雁峰区加强组织领导,强化统筹协调。建立健全党委统一领导、政府统筹组织、职能部门牵头负责、镇街具体实施的统一协调、高效有序的工作体系,强化区级层面统筹指导,加强监督考核,将老旧小区改造提升纳入有关部门年度目标考核。坚持高效管理,抓好“三个推进”,协调配合“解难题”。推进资金使用科学合理。统筹住建、发改、财政等部门涉及老旧小区改造、棚户区改造、保障性安居工程配套设施等方面的国省市补助资金,整合用于老旧小区改造。对接规划设计,实现项目匹配,发挥政策资金集聚效应,提升资金利用效率。积极发动驻辖区机关企事业单位参与改造和治理,变“政府独唱”为“社会合唱”,变单一投资主体为多元投资主体。

(原一纺机老区南面停车场和废弃资产改造后)

统筹规划项目申报,由雁峰区住建局统一指导,明确白沙洲街道作为项目业主单位,集中专业技术人员与力量,确保项目集中推进。对照上级内容清单中基础类、完善类、提升类三大类的具体改造内容进行改造,基础类改造内容做到应改尽改。组织专业队伍重点针对白竹皂社区旧改项目进行质量安全监管,做到发现问题及时整改,对一些关键性施工节点进行重点巡查,保证老旧小区改造项目质量安全。

同时,雁峰区切实推进现有资产盘活利用。将衡纺机企业原废弃厂房翻新改造成为人大代表、政协委员活动室,进一步激发基层政协和人大工作活力,在收集民意、反映民意、服务民生等方面发挥积极作用。按照标准足球场规格,对已经破败不堪、杂草丛生的社区足球场进行全面翻新改造,积极与企业沟通对接开展专业化运营,将废弃办公楼改造成经营性资产用于出租收益,在丰富居民业余生活的同时,最大限度激发改造项目的市场化效益。

(原一纺机足球场改造前)

同时,雁峰区坚持内外兼修,抓好“三个提升”,创新改造“树品牌”。以党建引领提升改造效能。白竹皂社区党委共管理党员271人,下设6个支部,16个党小组,其中接收一纺机改制企业党员237名。雁峰区建立街道“大工委”、社区“大党委”、网格“大支部”的做法,积极发挥党建对老旧小区改造的引领作用,引导社区党员围绕老旧小区改造提出意见建议,并大力支持老旧小区改造实施,减少改造工作阻力。同时,推动区住建局、白沙洲街道、设计施工单位、物业服务企业党组织深度融入社区基层党建格局,促进党员在推进老旧小区改造过程中发挥先锋模范作用。

(原一纺机足球场改造后)

以复兴工业文化提升改造品位。雁峰区在白竹皂社区老旧小区项目改造过程中,立足小区原有积淀深厚的纺织工业历史文化,提升项目改造内涵。积极打造了纺织工业文化长廊,展示衡阳纺织工业文化发展历程,陈列了2台古旧的纺织机器,唤醒小区居民对于上个世纪七八十年代中国最大的纺织机械专件研发与生产基地的记忆,让曾经为全国人民“穿暖穿好”作过贡献的老工人在衡纺机小区幸福养老。

雁峰区创新探索实施老旧小区改造后的“五色花”基层治理模式,推动居民群众安全感、获得感、幸福感不断提升。“红色党建”强引领,271名党员在治理中亮身份、当主力,把支部建在“楼栋里”,打造“微心愿”议事厅。“蓝色治理”聚合力,推动居民自治、物业法治、小区德治。“粉色公益”优服务,组建“帮帮团”“义务巡逻队”、配齐网格员,有效改善社区治安环境。“绿色守护”净环境,倡导绿色、精致、低碳生活。“橙色文明”树新风,打造“白沙好故事”等社区文明服务品牌,让文明实践在基层落地见效。

白竹皂社区破“茧”成“蝶”,从被“被人遗忘的角落”变成了“网红打卡地”,先后接待省市主要领导视察和兄弟县市区观摩学习30余批次,改造后探索实践“五色花”长效治理机制也在全省范围内广泛宣传推介,形成了一套可复制、可推广的老旧小区改造“雁峰模式”。

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